北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉,近日,黔南州人民政府辦公室印發(fā)《黔南州加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系具體措施》,提出總目標(biāo)為,到2025年,黔南州單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年降低13%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2020年降低18%,綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%。到2035年,建成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)黔南州綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。 黔南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔南州加快建立健全綠色低
北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉,近日,黔南州人民政府辦公室印發(fā)《黔南州加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系具體措施》,提出總目標(biāo)為,到2025年,黔南州單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年降低13%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2020年降低18%,綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%。到2035年,建成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)黔南州綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。
黔南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔南州加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系具體措施的通知
各縣 (市) 人民政府,州政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《黔南州加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系具體措施》已經(jīng)州人民政府研究同意, 現(xiàn)印發(fā)你們, 請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
黔南州人民政府辦公室
2023年5月5日
(此件公開發(fā)布)
黔南州加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系具體措施
為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》(黔府發(fā)〔2022〕15號(hào)) 精神,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì),結(jié)合我州實(shí)際,制定如下措施。
一、錨定綠色低碳循環(huán)發(fā)展的總目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo), 深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想, 完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。按 照省委、省政府安排部署,強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,確保到2025年,我州單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年降低13%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2020年降低18%,綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%。到2035年,建成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)我州綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。 (州發(fā)展改革局、州生態(tài)環(huán)境局、州有關(guān)部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣〔市〕人民政府。以下措施責(zé)任單位均包括各縣〔市〕人民政府,不再列出 )
二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系
( 一 )推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。以壩區(qū)為主陣地, 調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè), 加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng) 產(chǎn)品認(rèn)證和管理, 提升農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量效益。推進(jìn)規(guī)模化高 效節(jié)水灌溉, 完善農(nóng)業(yè)灌溉用水定額管理制度, 深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng), 推廣科學(xué)施肥和農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù), 完善化肥農(nóng)藥使用量調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。到2025年,全州新增節(jié)水灌溉面積5萬畝,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.505,農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在88%以上, 農(nóng)作物化肥利用率達(dá)43%,化學(xué)農(nóng)藥 使用總量持續(xù)下降。 (州水務(wù)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展, 對(duì)年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上項(xiàng)目實(shí)行清單管理。實(shí)施綠色制造專項(xiàng)行動(dòng), 重點(diǎn)推動(dòng)能源、化工、建材、有色等高 耗能行業(yè)、重點(diǎn)用能企業(yè)和工業(yè)園區(qū)實(shí)施節(jié)能低碳和循環(huán)化改造。創(chuàng)建一批省級(jí)以上綠色工廠、綠色園區(qū)、開發(fā)一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。加快推進(jìn)甕安—福泉千億級(jí)化工園區(qū)新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)基地建設(shè)。到2025年, 規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%,磷化工達(dá)到國家能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到30%以上,有色金屬行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零,累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)綠色園區(qū)2家、綠色工廠10家。 (州發(fā)展改革局、州 工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
( 三 )實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)綠色升級(jí)。以精品旅游景區(qū)創(chuàng)建提升為抓手,大力推進(jìn)森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、濱湖康養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品,全力打造度假旅游、康養(yǎng)旅游為龍頭的綜合旅游目的地。培育壯大綠色商場、綠色飯店等綠色流通主體。倡導(dǎo)星級(jí)酒店、飯店不主動(dòng)提供一次性用品。鼓勵(lì)旅游景區(qū)使用可再生能源和清潔能源交通工具,打造 “全電景區(qū)”。到2025年, 50%以上大型商場達(dá)到綠色商場創(chuàng)建要求, A 級(jí)旅游景區(qū)觀光車清潔能源 使用率達(dá)到80%以上,標(biāo)準(zhǔn)化物流載具使用率達(dá)到30%以上。(州商務(wù)局、 州文化廣電和旅游局〔州體育局〕等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
( 四 )推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢推進(jìn)與 旅游、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 依 托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施和旅游特色村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)和影響力,發(fā)展一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境美、農(nóng)耕文化深、農(nóng)旅結(jié)合緊、支撐體系完善的田園綜合體、農(nóng)旅結(jié)合特色小鎮(zhèn)、旅游特色村、休閑農(nóng)業(yè)示范村(點(diǎn))。聚焦強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈,推進(jìn)產(chǎn)供銷,貿(mào)工農(nóng)互嵌式發(fā)展, 構(gòu)建以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品加 工為重點(diǎn)、商貿(mào)流通服務(wù)為保障的全產(chǎn)業(yè)鏈條, 全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。到2025年,爭取創(chuàng)建1個(gè)全國綠色食品(有機(jī)農(nóng)業(yè))一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)。 (州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化廣電和旅游局〔州體育局〕、州鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)補(bǔ)齊綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)短板。 落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄, 健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制, 強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理,推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā) 展。加大對(duì)環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)保成果推廣應(yīng)用等環(huán)境保護(hù)服務(wù)企業(yè)的扶持力度,推進(jìn)數(shù)字化賦能環(huán)保裝備制造業(yè)和環(huán)保服務(wù)行業(yè)發(fā)展。推廣合同節(jié)水管理模式, 有序推進(jìn)大中專院校等領(lǐng)域合同節(jié)水管理。加快磷石膏等大宗工業(yè)固廢減量化、資源化處置綜合利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)。 (州發(fā)展改革局、州科技局、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
( 六 )提升園區(qū)綠色循環(huán)化水平。 嚴(yán)格執(zhí)行長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展 負(fù)面清單管理制度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化、節(jié)能低碳化改造,實(shí)行“一園區(qū)一方案”,推動(dòng)環(huán)境設(shè)施共建共享、能源梯級(jí)利用、 資源循環(huán)利用和污染物集中處置,推進(jìn)福泉市、甕安縣2個(gè)國家 級(jí)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè), 打造以磷資源綜合利用為主導(dǎo)的 集聚區(qū)。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污染物排放限值限量管理, 支持綠色技術(shù) 創(chuàng)新, 引導(dǎo)企業(yè)采用全生命周期理念, 優(yōu)先選擇綠色工藝、技術(shù)和設(shè)備,推動(dòng)能源資源高效利用。(州發(fā)展改革局、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) )
( 七 )健全清潔生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。全面推行清潔生產(chǎn), 以 能源、建材、有色、化工等行業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核, 落 實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核的政策措施,依法開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核、鼓勵(lì)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證。到2025年,清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高。(州發(fā)展改革局、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、 州商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。 鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、實(shí)施綠色采購、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運(yùn)輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理。重點(diǎn)發(fā)揮龍頭企業(yè)在穩(wěn)定供應(yīng)鏈中的作用, 推進(jìn)制造業(yè)中新興優(yōu)勢綠色供應(yīng)鏈建設(shè), 引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)融入綠色供應(yīng)鏈, 探索建立綠色供應(yīng)鏈制度體系, 組織符合條件的企業(yè)申報(bào)省級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)。( 州工業(yè)和信息化局、州交通運(yùn)輸局、州商務(wù)局,州郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) )
三、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系
(九)積極發(fā)展綠色物流。支持物流企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化運(yùn)營平臺(tái),鼓勵(lì)發(fā)展智慧倉儲(chǔ)、智慧運(yùn)輸, 推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。大力推進(jìn)新能源或清潔能源汽車在城市物流配送、郵政快遞領(lǐng)域推廣應(yīng)用, 推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化, 以公共停車區(qū)、居住小區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等為重點(diǎn),加快電動(dòng)汽車充電樁、換電站等設(shè)施建設(shè)。每年度新增及更新的公交車、出租車中, 新能源汽車占比 不低于80%,新建充電樁400個(gè)以上。(州發(fā)展改革局、州交通運(yùn) 輸局、州商務(wù)局、 州大數(shù)據(jù)局,州郵政管理局、省交通運(yùn)輸綜合 行政執(zhí)法八支隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)加大再生資源回收利用。 加快補(bǔ)齊生活垃圾分類設(shè)施短板,推進(jìn)生活垃圾分類和再生資源回收 “兩網(wǎng)融合”。充分發(fā) 揮供銷社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢, 采取一網(wǎng)多能、一點(diǎn)多用,通過開放辦 社,吸納社會(huì)資本參與廢舊家電、廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊違法拆解廢舊家電、非法轉(zhuǎn)移或傾倒危險(xiǎn)廢物等行為,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物依法依規(guī)委托有資質(zhì)單位進(jìn)行處置。到2025年,供銷系統(tǒng)培育廢舊家電、廢舊物資回收企業(yè)3家。 (州住房城 鄉(xiāng)建設(shè)局、州商務(wù)局、州市場監(jiān)管局、州供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一) 積極融入綠色貿(mào)易體系。積極融入 “一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。充分利用東西部協(xié)作扶持資金和政策,推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、清潔能源等方面的交流合作, 引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展綠色貿(mào)易產(chǎn)品,帶動(dòng) 先進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備走出去。大力推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和出省重要樞紐農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè),全力推動(dòng) “黔貨出山”“黔 貨入灣”。(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州市場監(jiān)管局、州供銷社 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系
(十二)鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品消費(fèi)。 嚴(yán)格執(zhí)行綠色采購政策, 提升綠色采購比例。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和居民采購綠色產(chǎn)品的引導(dǎo), 鼓勵(lì)購 買節(jié)水器具、節(jié)電燈具、節(jié)能家電。推動(dòng)監(jiān)管國有企業(yè)將綠色采購納入企業(yè)采購體系。探索實(shí)行綠色消費(fèi)積分制度,打造綠色消費(fèi)場景, 鼓勵(lì)各縣(市) 采取補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式促進(jìn)綠色消費(fèi)。倡導(dǎo)綠色生活理念, 引導(dǎo)公眾形成低碳節(jié)約的生活方式。加 強(qiáng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證監(jiān)管, 嚴(yán)厲打擊虛假認(rèn)證、偽造、冒 用、買賣認(rèn)證證書或認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。到2025年, 政府采購 綠色產(chǎn)品比例達(dá)到80%以上。(州財(cái)政局、 州商務(wù)局、州國資監(jiān)管 局、州市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十三)倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。 持續(xù)開展貴州生態(tài)日(黔南州)系列活動(dòng),倡導(dǎo)節(jié)約糧食,踐行 “光盤行動(dòng)”,堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。普遍推行生活垃圾分類, 強(qiáng)化塑料污染全鏈條管 理,全面落實(shí)商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告制度。積極開展“節(jié)約型機(jī)關(guān)”“綠色家庭”“綠色學(xué)校”“綠色社區(qū)”“綠色商場”等創(chuàng)建行動(dòng), 塑造一批綠色生活典型。大力推進(jìn)班線客 運(yùn)定制化服務(wù), 大力推行綠色快遞,限制商品過度包裝。到2025 年,郵政快遞企業(yè)電商快件不再二次包裝比例達(dá)90%以上,縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)達(dá)到80%以上。 (州發(fā)展改革局、州教育局、州生態(tài)環(huán)境局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州商務(wù)局、州機(jī)關(guān)事務(wù)局,州婦聯(lián),州郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) )
五、加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)
(十四)推動(dòng)能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。 全面推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī) 組節(jié)能降碳改造, 穩(wěn)妥推動(dòng)化工、建材、有色金屬等重點(diǎn)用煤行 業(yè)減煤限煤, 有序發(fā)展水電、風(fēng)電,因地制宜發(fā)展光伏發(fā)電、生 物質(zhì)能發(fā)電等新能源和清潔能源。推廣地源熱泵和空氣源熱泵等 技術(shù), 探索可再生能源應(yīng)用和推廣模式。推進(jìn)黔南百萬千瓦級(jí)光 伏基地建設(shè), 積極推動(dòng)黔南抽水蓄能電站建設(shè)。加快實(shí)施城市配 電網(wǎng)改造,實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。全面實(shí)現(xiàn)縣縣通天然氣。(州發(fā)展改革局、州水務(wù)局,都勻供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 推進(jìn)縣城污水處理提質(zhì)增效和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程全覆蓋。全州“十四五”期間新建改造污水管網(wǎng)1500公里, 縣城生活 污水處理率達(dá)到95%以上。持續(xù)鞏固縣級(jí)城市建成區(qū)無黑臭水體成果, 防止水體返黑返臭。加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè), 加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、處置環(huán)境監(jiān)管, 提升醫(yī)療廢物應(yīng)急處理能力??茖W(xué)選擇廚余垃圾處理技術(shù)路線, 配套廚余垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛,提高廚余垃圾處理效率。到2025年,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒服務(wù)區(qū)域全覆蓋,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上,基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋, 納入醫(yī)療廢物集中處置鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到 100%,設(shè)市城市具備廚余(餐廚)垃圾資源化處理能力。(州發(fā)展改革局、州生態(tài)環(huán)境局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州水務(wù)局、州衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。將綠色低碳理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)全過程,全面推進(jìn)綠色公路建設(shè), 積極推廣應(yīng)用溫拌瀝青、智能通風(fēng)、節(jié)能燈具和隔 聲屏障等節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。推進(jìn)廢舊路面材料在低等級(jí)公路路面中循環(huán)利用。 (州發(fā)展改革局、州交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) )
(十七)推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。 大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑, 持續(xù)推進(jìn)既有公共建筑節(jié)能改造,開展社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠 色化改造。推進(jìn)建筑垃圾資源化利用, 推進(jìn)可再生能源在建筑領(lǐng) 域的規(guī)?;瘧?yīng)用。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理, 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁 所革命, 深化農(nóng)村生活垃圾和污水治理, 加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效化運(yùn)行維護(hù), 確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。2025年全州 城鎮(zhèn)新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村生活污水治理率和納入國家治理任務(wù)的農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到省級(jí)下達(dá)目標(biāo)要求。(州生態(tài)環(huán)境局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州水務(wù)局、州國資監(jiān)管局、 州鄉(xiāng)村振興局、州機(jī)關(guān)事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢
(十八)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。 完善天然林保護(hù)修復(fù)制度, 落實(shí)天然林管護(hù)制度,積極推動(dòng)國土綠化由“規(guī)模化”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變, 提升森林生態(tài)系統(tǒng)功能, 全面實(shí)行林長制。加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和草原防火防災(zāi),強(qiáng)化山地草甸等典型草地類型的保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)省生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)黔南州陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)站,在南部、北部分別建立1個(gè)縣級(jí)野生動(dòng)物收容救護(hù)中心。加強(qiáng)石漠化綜合治理, 開展 FAST 周邊石漠化區(qū)域石 漠化專項(xiàng)治理, 推進(jìn)烏江、清水江、紅水河、都柳江等重點(diǎn)河流 生態(tài)保護(hù)帶建設(shè), 持續(xù)推進(jìn)水土保持示范創(chuàng)建。實(shí)施貴州苗嶺山 脈(黔南州)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。到2025年,實(shí)施天然林修復(fù)6萬畝, 實(shí)施石漠化綜合治理594平方公里, 水土流失綜合治理面積1300平方公里。(州發(fā)展改革局、州自然資源局、州水務(wù)局、州林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) )
(十九) 深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化城市空氣質(zhì)量精準(zhǔn)管理, 推進(jìn)都勻市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)。深入開 展清潔柴油車(機(jī)) 行動(dòng),推動(dòng)車輛全面達(dá)標(biāo)排放。深入開展重安江、甕安河磷污染治理,深入推進(jìn)都柳江流域銻污染專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水收集、處理設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)受污染耕地安全利用方案, 持續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用。到2025年, 烏江、清水江干流總磷指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn), 受污染耕地安全利 用率達(dá)到省下達(dá)要求。 (州工業(yè)和信息化局、州公安局、州生態(tài)環(huán)境局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) )
七、構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系
(二十)鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)研發(fā)。 針對(duì)喀斯特地區(qū)環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)等關(guān)鍵共性問題,開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)、石漠化治理、地下水系保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源利用等領(lǐng)域研究,支持州內(nèi)高校、科研院所申報(bào)國家、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目, 實(shí)施國家 及省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目研究,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā),創(chuàng)建一批綠色低碳技術(shù)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)。 (州科技局、州工業(yè)和信息化局、州自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局、州林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)加速科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與財(cái)政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、市場導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。強(qiáng)化科技成果對(duì)接,支持引入孵化綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。積極爭取國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,充分利用現(xiàn)有省級(jí)各類政府投資基金,支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)綠色技術(shù)領(lǐng)域科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間,加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。(州科技局、州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、強(qiáng)化工作落實(shí)
(二十二)強(qiáng)化法律法規(guī)支撐。 認(rèn)真貫徹落實(shí)國家頒布的各項(xiàng)能源資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的法律法規(guī)。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)保督察, 加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法, 強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的工作銜接配合, 加大違 法行為查處力度。(州法院、州檢察院 ,州公安局、 州司法局、州生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十三)嚴(yán)格執(zhí)行綠色收費(fèi)價(jià)格機(jī)制。按照產(chǎn)生者付費(fèi)原 則,建立健全生活垃圾處理收費(fèi)制度, 推行分類、計(jì)量收費(fèi)。繼 續(xù)落實(shí)好居民階梯電價(jià)、氣價(jià)、水價(jià)制度和污水處理收費(fèi)政策。(州發(fā)展改革局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十四)加強(qiáng)財(cái)稅支持力度。 積極爭取中央財(cái)政重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金和國家綠色發(fā)展基金。嚴(yán)格落實(shí)烏江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償。充分利用中央、 省預(yù)算內(nèi)投資支持污染治理和節(jié)能減碳項(xiàng)目。繼續(xù)落實(shí)節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用等方面的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。 (州發(fā)展改革局、州財(cái)政局、州生態(tài)環(huán)境局、州水務(wù)局,州稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十五)大力發(fā)展綠色金融。 用足用好政策工具,引導(dǎo)金融資本支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)綠色金融與普惠金融融合發(fā)展。扎實(shí)推動(dòng)綠色金融與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合, 推進(jìn)都勻市綠 色金融創(chuàng)新發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù), 創(chuàng)新綠色信貸抵質(zhì)押、擔(dān)保增信模式, 探索綠色保險(xiǎn)運(yùn)用模式, 在黔南打造一批兼具靈活性和適用性的綠色金融產(chǎn)品。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色企業(yè)債券。 (州政府金融辦,中國人民銀行黔南州中心支行、黔南銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十六)落實(shí)綠色標(biāo)準(zhǔn)和提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測能力。 鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)參與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂, 貫徹落實(shí) 國家認(rèn)證制度,鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測, 開展統(tǒng)計(jì) 監(jiān)測分析,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息共享。(州發(fā)展改革局、州生態(tài)環(huán)境局、州統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十七)健全綠色交易市場機(jī)制。積極參與省生態(tài)產(chǎn)品交易中心建設(shè)。鼓勵(lì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)取用水戶規(guī)范開展水權(quán)交易,完善排污權(quán)有償使用制度, 推動(dòng)建立用能權(quán)有償使用和交易制度。探 索森林碳匯交易模式, 積極推進(jìn)國有林場、林業(yè)企業(yè)積極參與林 業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)。(州發(fā)展改革局 、州生態(tài)環(huán)境局、州水務(wù)局、州林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十八) 督促落實(shí)形成合力。各縣(市)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任, 加強(qiáng)督促落實(shí), 將建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容, 保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任 務(wù)。各地區(qū)要在抓落實(shí)上投入更大精力,確保政策措施落到實(shí)處。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合, 形成工作合力, 安排部署年度重點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法。(州發(fā)展改革局、州直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十九)營造良好氛圍。圍繞貴州生態(tài)日、節(jié)能宣傳周和低碳日主題, 制定部署節(jié)能減排宣傳工作計(jì)劃。行業(yè)主管部門要 加強(qiáng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展宣貫工作, 講好我州綠色低碳循環(huán)發(fā)展故 事,加強(qiáng)同宣傳部門的溝通聯(lián)系, 向新聞媒體提供宣傳素材, 大力宣傳取得的成效,積極宣傳典型,媒體適時(shí)曝光破壞生態(tài)、污染環(huán)境、嚴(yán)重浪費(fèi)資源和違規(guī)亂上高耗能、高排放項(xiàng)目等方面的負(fù)面典型,凝聚社會(huì)共識(shí),為我州綠色低碳循環(huán)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。(州委宣傳部,州發(fā)展改革局、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) )
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